الفقر
شهد مؤشر التنمية البشرية،[1] الذي يجمع بين ثلاثة أبعاد للتنمية البشرية هي الصحة والتعليم والمستوى المعيشي، تحسنًا على صعيد المنطقة العربية، حيث ارتفع هذا المؤشر من 0.614 في عام 2000 إلى 0.705 في عام 2019. في الواقع، يُخفي هذا التحسّن الإجمالي اختلافات إقليمية كبيرة، ففي حين وصل مؤشر التنمية البشرية إلى 0.890 في الإمارات العربية المتحدة، سجّل مستوى متدني في اليمن حيث يسود الصراع عند 0.470.[2] ومع ذلك، بعد أزمة COVID-19، تواجه التنمية البشرية ضربة غير مسبوقة في عام 2020 منذ بدايتها في عام 1990، ومن المتوقع حدوث انتكاسة لقيمة مؤشر التنمية البشرية: انخفاض بنسبة 0.02.[3]
وعلى الرغم من التحسّن في مؤشر التنمية البشرية، لا يزال الفقر أحد العقبات الكبرى التي تعترض التنمية الشاملة في المنطقة العربية، بالترافق مع الظروف السياسية والاقتصادية أدت إلى تراجع النمو الاقتصادي وعدم استقرار الأوضاع الاجتماعية وسببت اختلافات صارخة في مستويات المعيشة.[4][5] وفقا لآخر الإحصائيات الصادرة عن اللجنة الاقتصادية و الاجتماعية لغربي آسيا "الإسكوا"، يمكن تصنيف حوالي 101.4 مليون شخص في المنطقة حاليًا على أنهم فقراء، و 52 مليون شخص يعانون من نقص التغذية.[6]
ارتفعت معدلات الفقر إلى مستويات عالية جدًا تحديدًا في بلدان الصراع لقد أوصل النزاع اليمن إلى حافة المجاعة. بينما كان حوالي نصف سكان اليمن يعتبرون فقراء قبل الأزمة ، عاش 78.5 في المائة من السكان اليمنيين على أقل من 3.20 دولار أمريكي في عام 2017. بالإضافة إلى ذلك ، في عام 2019 عانى أكثر من 20 مليون يمني من انعدام الأمن الغذائي، 7.4 مليون كانوا عرضة لخطر المجاعة و 3.3 مليون طفل يعانون من سوء التغذية.[7] في سوريا، اعتبر حوالي 11.7 مليون شخص بحاجة إلى مساعدة إنسانية في عام 2019، في ثاني أسوأ أزمة إنسانية في العالم بعد اليمن. وفقًا لأحدث نظرة عامة على الاحتياجات الإنسانية للأمم المتحدة، يعيش أكثر من 83 بالمائة من السوريين تحت خط الفقر، مقارنة بـ 28 بالمائة في عام 2010.[8][9] كما استمر التفاوت بين معدلات الدخل المرتفع داخل البلدان وفيما بينها. رقم جيني القياسي مرتفع للغاية في دول مثل لبنان ومصر ، حيث يصل إلى 66 في المائة و 54 في المائة على التوالي (وفقًا لأحدث البيانات المتاحة).[10]
بسبب محدودية تغطية البيانات وتحديات القياس المرتبطة بعدم انتظام إجراء المسوحات الوطنية للأسر المعيشية، من الصعب تحقيق متوسط "معدل عدد الفقراء عند 1.90 دولار أمريكي في اليوم" في المنطقة.[11] ومع ذلك، هناك أيضًا ندرة في الإحصائيات المحدثة حول حالات الفقر، مقاسة بخطوط الفقر الوطنية.
سيكون لتفشي COVID-19 وما يترتب على ذلك من حظر الإغلاق تأثيرًا أعمق على الفقراء والأكثر ضعفًا، وذلك بسبب ارتفاع الأسعار، فقدان الوظائف، فقدان التحويلات المالية والصعوبات في الوصول إلى الخدمات الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية. تشير التقديرات إلى أن المنطقة العربية ستفقد 1.7 مليون وظيفة على الأقل في عام 2020، مما سيضيف المزيد من المصاعب على الفقراء والفئات الأكثر ضعفًا.[12]
وفقًا لتقديرات البنك الدولي، فإن تشير التقديرات إلى أن كوفيد-19 سيدفع ما بين 88 مليونًا إلى 115 مليون شخص إلى الفقر المدقع في عام 2020، مع ارتفاع المجموع إلى حوالي 150 مليونًا بحلول عام 2021.[13] نموذج قائم على انكماش دخل الفرد أو استهلاك بنسبة 10 بالمئة، يشير إلى أن معدل عدد الفقراء يمكن أن يرتفع للمرة الأولى منذ منتصف عام 1990 في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا[14]، بينما تشيرالإحصائيات الصادرة عن اللجنة الاقتصادية و الاجتماعية لغربي آسيا "الإسكوا " في نيسان/ابريل 2020، إلى أنه بعد انتشار الوباء، سيقدر 8.3 مليون شخص إضافي يقعون في فقر في المنطقة العربية، مما يرفع عدد من يعانون من نقص التغذية بنحو مليوني شخص.[6]
بينما يسجل مؤشر الفقر متعدد الأبعاد معدل 0.077 للمنطقة العربية، تشير التقديرات إلى أن 7 في المائة من السكان في المنطقة العربية يعيشون في فقر شديد متعدد الأبعاد و 9.4 في المائة معرضون للفقر متعدد الأبعاد. [2]
في لبنان على سبيل المثال، حسب التوقعات السابقة زيادة في عدد الفقراء من 28 بالمائة في 2019 إلى 35 بالمائة في 2020. ومع ذلك، فإن افتراضات النمو الجديدة والأكثر واقعية تشير إلى أن معدل الفقر في عدد السكان سيرتفع إلى 55.3 بالمائة. تشير التقديرات إلى أن 1.1 مليون و 2.7 مليون من سكان لبنان سيعيشون تحت خط الفقر الأدنى والأعلى. زاد هذا الأخير بمقدار 1.4 مليون شخص عما كان مقدرا في سيناريو ما قبل. [15]
تمّ تحديث هذه اللمحة العامة من قبل فريق عمل البوابة العربية للتنمية استنادًا إلى أحدث البيانات المتاحة في نيسان/ابريل 2021.
[1] إن مؤشر التنمية البشرية (HDI) هو مقياس موجز لمتوسط الإنجاز في الأبعاد الرئيسية للتنمية البشرية، وهي الصحة والتعليم ومستوى المعيشة. يتم تقييم البعد الصحي حسب العمر المتوقع عند الولادة، ويتم قياس البعد التعليمي عن طريق سنوات الدراسة للبالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 عامًا وأكثر بالإضافة إلى سنوات الدراسة المتوقعة للأطفال في عمر المدرسة ويتم قياس مستوى المعيشة عبر الدخل القومي الإجمالي للفرد الواحد.
[2] برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. 2020. تقرير التنمية البشرية. [أونلاين] متوفر على: http://hdr.undp.org/en/2020-report ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[3] برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. 2020. كويد 19 والتنمية البشرية: تقييم الأزمة ، تصور الانتعاش. [أونلاين] متوفر على: http://hdr.undp.org/en/hdp-covid ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[4] لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا)، جامعة الدول العربية، منظمة الأمم المتحدة للطفولة (يونيسيف) ومبادرة أكسفورد للتنمية البشرية والفقر.2017. تقرير الفقر المتعدد الأبعاد. ]أونلاين] متوفر على:
https://www.unescwa.org/sites/www.unescwa.org/files/publications/files/multidimensional-arab-poverty-report-english_0. ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[5] يرتكز مؤشر الفقر المتعدد الأبعاد والمطور على مستوى المنطقة العربية على ثلاثة أبعاد: التعليم والصحة ومستويات المعيشة وعلى 12 مؤشر، ولكنه لا يأخد بُعد الدخل في الحسبان. بلدان الدراسة العشرة هي الأردن، تونس، الجزائر، مصر، المغرب، العراق، جزر القمر، موريتانيا، السودان واليمن.
[6] لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا). دراسة جديدة للإسكوا: 8.3 ملايين يقعون في شباك الفقر في المنطقة العربية بسبب فيروس كورونا. أونلاين] متوفر على:
https://www.unescwa.org/ar/news/%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D8%B3%D8%A9-%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF%D8%A9-%D9%84%D9%84%D8%A5%D8%B3%D9%83%D9%88%D8%A7-83-%D9%85%D9%84%D8%A7%D9%8A%D9%8A%D9%86-%D9%8A%D9%82%D8%B9%D9%88%D9%86-%D9%81%D9%8A-%D8%B4%D8%A8%D8%A7%D9%83-%D8%A7%D9%84%D9%81%D9%82%D8%B1-%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%86%D8%B7%D9%82%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9-%D8%A8%D8%B3%D8%A8%D8%A8-%D9%81%D9%8A%D8%B1%D9%88%D8%B3-%D9%83%D9%88%D8%B1%D9%88%D9%86%D8%A7 ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[7] البنك الدولي. نيسان 2021. لمحة عامة حول اليمن. [أونلاين] متوفر على: https://www.worldbank.org/en/country/yemen/overview ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[8] برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. 2019. تقييم أثر الحرب على التنمية في اليمن. [أونلاين] متوفر على: https://www.undp.org/content/dam/yemen/General/Docs/ImpactOfWarOnDevelopmentInYemen.pdf ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[9] المركز السوري لبحوث السياسات. حزيران 2019. الأمن الغذائي والنزاع في سوريا. ]أونلاين] متوفر على: SCPR_Food-Security-and-Conflict-in-Syria_-Ar.pdf ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[10] آلفاريدو، ف. آسواد، ل. وبيكيتي، ت، أيلول/سبتمبر 2017. قياس اللامساواة في الشرق الأوسط 1990 -2016: المنطقة الأكثر انعدامًا للمساواة في العالم؟ ورقة عمل WID.world 2017/5. ]أونلاين] متوفر على: http://wir2018.wid.world/ ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[11] البنك الدولي. 2018. مؤشرات التنمية العالمية. ]أونلاين] متوفر على: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[12] برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. 2020. تأثير COVID-19 على الاقتصاد في المنطقة العربية.] أونلاين] متوفر على:https://www.arabstates.undp.org/content/rbas/en/home/coronavirus.html ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[13] البنك العالمي. اوكتوبر 2020. جائحة كورونا تؤدي إلى سقوط نحو 150 مليونا في براثن الفقر المدقع بحلول عام 2021 ]أونلاين] متوفر على: https://www.albankaldawli.org/ar/news/press-release/2020/10/07/covid-19-to-add-as-many-as-150-million-extreme-poor-by-2021 ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[14] المعهد العالمي لجامعة الأمم المتحدة لبحوث اقتصاديات التنمية. أبريل 2020. تقديرات تأثير COVID-19 على الفقر العالمي.] أونلاين] متوفر على: https://www.wider.unu.edu/publication/estimates-impact-covid-19-global-poverty ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
[15] الامم المتحدة. اللجنة الاقتصادية و الاجتماعية لغربي اسيا. 2020. أثر جائحة كوفيد-19 على توزيع الثروة والفقر في لبنان.] أونلاين] متوفر على: https://archive.unescwa.org/ar/publications/%D8%A3%D8%AB%D8%B1-%D8%AC%D8%A7%D8%A6%D8%AD%D8%A9-%D9%83%D9%88%D9%81%D9%8A%D8%AF-19-%D8%AA%D9%88%D8%B2%D9%8A%D8%B9-%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%B1%D9%88%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%81%D9%82%D8%B1-%D9%84%D8%A8%D9%86%D8%A7%D9%86 ]تم الدخول في 1 نيسان/ابريل 2021]
اللمحة الإحصائية 2018، الفقر
أبرز البيانات
-
استنادًا إلى المؤشر العددي للفقر المدقع، الذي يحتسب نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن 1.25 دولار أمريكي في اليوم، تبيّن أن المنطقة العربية هي المنطقة الوحيدة في العالم التي ارتفع فيها الفقر منذ عام 2010. ففي عام 2010، كان 4% من السكان في المنطقة العربية يعيشون دون خط الفقر الدولي البالغ 1.25 دولار أميريكي في اليوم، فيما كان 40% يعيشون بأقل من 2.75 دولار في اليوم.